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    事实上，行动目标的选择早已在一个月前就决定了，以6月末截止的行政力覆盖实际范围来看，通过几个月的各种途径不懈努力，以奥卡为核心的帝国驻不列颠行省合法政权已经完成了对大伦敦区周边城镇的绝对掌握，各地新的政权班底已经初步搭建起来。

    具体到地图区域范围包括后世的大伦敦区、eastanglia大行政区内的诺福克郡、萨福克郡、埃塞克斯郡、剑桥郡、贝德福德郡、赫特福德郡；southeast大行政区内的肯特郡、东西萨塞克斯郡、萨里郡、汉普郡、怀特岛、伯克郡、牛津郡、白金汉郡；eilands大行政区内的北安普敦郡、莱斯特郡、拉特兰郡；ilands大行政区内的赫里福德郡、伍斯特郡、沃里克郡；yo

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    这样的成绩看起来无论如何也算不上优秀，甚至某种程度上可以说是进展得相当缓慢，不过奥卡和伙伴们都十分有耐心，因为从奥卡就任伊始，他们就根据不列颠的局势以及自身力量制定了一个循序渐进地征服不列颠的计划，一切都是按部就班执行，而这个计划的核心就在于不求急进、而是务求稳定中逐步开拓，所以，奥卡的团队‘花’费了整整半年的时间来巩固统治中心的建设，包括建设新伦敦城、给予治下所有平民帝国公民身份、兴建港口船坞、重新分配土地、恢复和发展农业生产以及调整农业结构、鼓励‘私’人作坊开设、‘精’细分工和行业工会成立、重组并加强训练军队、恢复与大陆贸易特别是就近与西班牙行省、日耳曼行省等的贸易、改革政治体制初步建立以大伦敦区为核心，省英格兰、威尔士、苏格兰、爱尔兰、郡、市三级政权架构及相关管理人员的调配培养等，总而言之，是忙得团团转，几乎没有一刻休息，全部人员都是超负荷一人兼数职的运转。

    到了前段时间，随着各方面事物的逐步理清还有地方政权的开始运转，行省的架子总算步入正轨，第一阶段的亲力亲为草创一切的辛苦暂时告一段落，这才有空闲的‘精’力开始考虑向外扩张。

    毫无疑问，在面临向外扩张的问题中间，保证政权的足够威慑力和治下的和平稳定秩序是重中之重，因而，在奥利安等人呈上的下一步计划书中，明确提出，首先应该将注意力投入到目前掌握区域内的剿匪平寇、治安立法中去，具体的分为内外两部分，即对内要结合帝国万民法及相关法典尽快建立一套适宜于不列颠新局面新情况的法律法规，组织治安执法队伍，以确保城镇的健康平稳发展，对外要尽快分遣军队，赴各地展开剿匪平寇事宜，根除大的毒瘤，给不安的人民吃下一颗定心丸。

    奥卡拿到计划书后立刻进行了一次全体会议，商量此事，经过会议讨论，对计划书进行了一些修改后决定采用，并且立刻执行。奥卡派遣杜伊乌斯、维斯特斯等人分赴各地，开始协助当地政fǔ建立治安执法队伍以及相关制度、法规制定，而自己亲自带头，着手制定军事剿匪计划。

    计划有了、条件也具备，然而往往到了这种时候，奥卡反而更苦恼了，原因很简单，人不够用，跟随奥卡来的那帮老伙计都已经是恨不得一个人掰成两半用，而本土贵族、官员奥卡也经过严格考察之后适度从中挑选了一些补充进自己的决策团和主管分项事物。可是，人员的缺额问题还是愈发突出，随着摊子的铺开，越来越需要更多的人才补充缺口，这就像是一个人，骨架子、主要血脉、重要器官、肌‘肉’都有了，可是要想真正达到让它自行合理行动并且有着一定自我调节能力的话，那就还缺少着身体中的组织，这些都是细节，但无疑关系着整体的功能。

    但即便抓破头皮，奥卡也没办法凭空变出更多的人才，而且奥卡发现古代欧洲还有一个问题，古代欧洲似乎没有专‘门’培养官吏的概念和机构，和中国的科举不同，西方的选举更注重从道德、知识、‘门’第方面来从所有公民中挑选出政治素养高的人，然而，政治素养高不代表着施政能力，罗马的很多官员身上都是艺术家、法学家、哲学家、文学家乃至科学家的成分远高于他所肩负政治地位所应该具备的执政能力。
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